Εξετάσαμε στην κοινοβουλευτική επιτροπή Ελέγχου την Ειδική Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για τις Αναθέσεις Δημόσιων Κατασκευαστικών Έργων
Ως Δημοκρατική Παράταξη – Συνεργασία, δεν μπορούμε να παραμείνουμε σιωπηλοί απέναντι στα ευρήματα της πρόσφατης Ειδικής Έκθεσης της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, η οποία καταδεικνύει με αδιάψευστα στοιχεία σοβαρές στρεβλώσεις, παρανομίες και ανισορροπίες στον τρόπο με τον οποίο ανατίθενται τα δημόσια κατασκευαστικά έργα στη χώρα μας.
Η διαπίστωση ότι τρεις μόνο εργολάβοι ελέγχουν σχεδόν το 41% της συνολικής αξίας των δημοσίων έργων την τελευταία δεκαετία, δηλαδή από το €2,5 δις. έχουν πάρει περίπου το €1,02 δις. σε κατασκευαστικά έργα, ενώ δεκάδες μικρές και μεσαίες εταιρείες περιορίζονται σε ελάχιστο ποσοστό της πίτας, αποτελεί καμπανάκι κινδύνου για τη δημοκρατία, τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στην αγορά. Η υπερσυγκέντρωση αυτή δεν είναι απλώς οικονομικό φαινόμενο, είναι πολιτικό και θεσμικό πρόβλημα που υπονομεύει τον υγιή ανταγωνισμό και τη διαφάνεια στη διαχείριση των δημοσίων πόρων.
Επιπλέον, η αποκάλυψη ότι το 14% των διαγωνισμών διεξάγεται χωρίς καμία ανταγωνιστική προσφορά και ότι ο μέσος όρος καθυστερήσεων στα μεγάλα έργα ξεπερνά τους 15 μήνες, εκθέτει ευθέως τη διοίκηση και τις αρμόδιες αρχές. Δεν είναι δυνατόν να ζητούμε ανάπτυξη και κοινωνική δικαιοσύνη, όταν τα δημόσια έργα γίνονται πεδίο προνομιακής μεταχείρισης ολίγων και αναποτελεσματικής διαχείρισης πολλών.
Η Επιτροπή Ελέγχου, μετά από ερωτήσεις και τη συμβολή του Γενικού Λογιστή της Δημοκρατίας, γιατί εδώ πρέπει να σημειώσουμε ότι η Βουλή ψήφισε κατάλληλη νομοθεσία και τους κατάλληλους κανονισμούς, δηλαδή οποιοδήποτε κανονιστικό πλαίσιο έχει ζητηθεί από τις αρμόδιες αρχές έχει δοθεί. Χαιρετίζουμε τη δήλωση του Γενικού Λογιστή ότι έχουν θεσπιστεί κριτήρια και διαδικασίες τα οποία τελειώνουν με το τέλος του χρόνου ούτως ώστε να γίνεται:
• η διασφάλιση ισότιμης πρόσβασης όλων των εργοληπτικών εταιρειών στους δημόσιους διαγωνισμούς,
• η κατάρτιση Μητρώου αξιοπιστίας και απόδοσης εργολάβων,
• και η νομοθετική θωράκιση της εποπτείας των μεγάλων έργων, ώστε να σταματήσει το φαινόμενο των καθυστερήσεων και των αναθέσεων χωρίς πραγματικό ανταγωνισμό.
Επιπρόσθετα, το κανονιστικό πλαίσιο περιλαμβάνει την επαγγελματική προσέγγιση που θα πρέπει να διέπει τόσο τις αναθέτουσες αρχές, όσο και τους εργολάβους. Η επαγγελματική προσέγγιση θα περνά από διάφορα φίλτρα ούτως ώστε ο εργολάβο να έχει το λελογισμένο κέρδος του, αλλά και το κράτος να έχει το δικό του κέρδος που είναι η σωστή εκτέλεση των έργων στα σωστά χρονικά πλαίσια. Επίσης, ο Γενικός Λογιστής θα εισάγει την δημόσια διαβούλευση με την αγορά πριν την προκήρυξη των διαγωνισμών, για να παίρνει απόψεις από την αγορά για τυχόν λανθασμένες προκηρύξεις έργων. Τέλος, η εμπειρία των εργολάβων θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψιν μέσω των προηγούμενων τους πελατών.
Όλα αυτά τα σημαντικά τα επικροτούμε και με τη συμβολή της Βουλής και της Επιτροπής Ελέγχου αισιοδοξούμε ότι θα έχουμε τα καλύτερα αποτελέσματα, πάντα προς το δημόσιο συμφέρον.
